这事说出来你敢信?韩国从1948年建国就存在的老牌机构,说撤就撤了。10月2号那天,挂了七十八年的检察厅铜牌被正式摘下来,动作快得出奇,别说反对派没来得及拦,连美国都没顾得上搭话。 挑这个时机动手,李在明明显是算过的。现在华盛顿自家后院一堆事忙不完,哪有空抽出手管首尔的内政小事,这个窗口抓得真叫一个准。之前好几任总统想改不敢改的事,他一刀下去直接办了。 很多人说他这是要抢回内政自主权,这话真不是空穴来风,得先唠明白韩国原来的检察制度到底有多离谱。从1948年建国就定了这套规矩,1949年立法把刑事侦查权全给了检方,1954年又给加上了双保险。 一个检察官能把从盯梢、搜查、抓捕到审理、起诉全流程一把抓,从头到尾自己说了算。放眼全世界,能把司法权力捏得这么紧的制度,真找不出几个。权力大到没人管得住,韩国老百姓私下都叫这帮人“帝王检察官”。 更离谱的是,检察厅名义上归法务部管,真办起案子来,法务部长说了不算,就连总统都插不上手。大家常说的“青瓦台魔咒”,根子其实就在这。总统在任的时候风光无限,一卸任就得天天担心,当年得罪的人手里攥着刀,指不定什么时候就砍过来。 卢武铉是第一个敢真碰这块硬骨头的人。他上台就想着给检方套个笼子,结果折腾半天没成。卸任之后还被检方以腐败的名义拉去调查,最后落得个自尽的结局,这事给韩国进步派留下的阴影,几十年都没散。 后来到了文在寅手上,好不容易往前推了一步,把检方能直接办的案子压缩到腐败和经济两类,可最关键的侦查启动权还是没拿干净。笼子刚焊了一半,就被尹锡悦给拆了。 尹锡悦本身就是检察官出身,太懂这套制度的命门在哪。他上台不走国会硬改的路子,直接改总统令就把检方查案的范围扩回去了。前任费老大劲拧上的螺丝,他轻轻松一下就全松了,进步派这么多年憋的气,就是这么来的。 接力棒递到李在明手里,他一点没磨叽,动作快得离谱。2025年9月26日,韩国国会就通过了《政府组织法》修正案,定下撤销检察厅,留一年过渡期。到2026年7月31日,国会又投票,175票赞成2票反对1票弃权,通过了《刑事诉讼法》修正案。 8月4日李在明主持国务会议正式批准,10月2号摘牌子挂新牌,整个流程行云流水,一点拖泥带水都没有。新制度改完是什么样呢?原来的检察官全部挪去法务部新设的公诉厅,只留一个活,就是审查案卷决定起不起诉,一丁点侦查权都不给留。 所有重大案件的侦查权,全都划给了行政安全部下面新设的重大犯罪调查厅,一共管九大类案子,从腐败、经济犯罪到公职人员选举,再到防务项目、重大事故、毒品甚至内乱叛国网络犯罪,全归他们管。 以后检察官想自己带人抓嫌疑人?门都没有。还有个细节很多人没注意,这次修正案连检察官的补充侦查权都一起取消了。以后公诉厅检察官审案子觉得证据不够,只能把卷宗退回去让警方补查,自己半句话都插不上。 原来的代理检察总长具滋贤辞职的时候直接开炮,说这么搞下去,检察官只能靠着侦查记录做判断,根本没法好好保护被害人,搞不好整个刑事司法体系都要崩。那李在明干这事,到底有没有自己的小九九? 说句实在话,真有。他之前当最大在野党党首的时候,前前后后因为一堆案子被检方发起了8起诉讼,其中6起到现在还卡在内部核查阶段。老检察厅不拆,这些案子哪天都能被翻出来做文章,搞不好就能把他拉下马。 但要是把这事全算成李在明的私心,那可就把这事看小了。围绕检察改革,韩国政坛已经吵了快三十年,好几任总统都动过手,大多数也就停在小修小补的地步。李在明接的,本来就是卢武铉、文在往大了说,过去检方权力高度集中在几个高层手里,本来就给外部势力留了个隐形通道。想要影响韩国内政,拿捏几个关键的检察高层,比啃下整个国会省事太多了。李在明趁着华盛顿忙自家事的时候动手,直接把这扇门给焊死了。 寅没走完的路,这一刀砍下去,背后是几十年的政治账。 虽说美韩之间驻军、作战指挥权这些硬捆绑还在,外部影响力不可能一夜就清零,但首尔在内政这块,确实实打实抢回了一块自己说了算的地方。不过这事也远没到能拍手叫好的地步,一堆隐患明摆着。 10月2号摘牌挂牌同一天,老检察厅停摆新机构开张,结果连领导层都没配齐,编制缩编、案件交接一堆事都没理顺,新机构开张那天厅长都没齐整,坑挖得明明白白。 韩国在野的国民力量党直接把这场改革定性成倒退式改革,也不是完全没道理,他们担心侦查能力接不上,老的权力刚关起来,新的权力黑箱又长出来。现在最大的问号,就是警方能不能接下这么大的盘子。 其实2021年韩国就改回过一次刑诉法,那时候警察已经能独立侦查了,不过头上还有检察官留着补充侦查权当校验。这次直接把校验环节也砍了,警察的侦查权从“有人看着的独立”变成了“没人管的独立”。 老怪兽被关进笼子了,新怪兽会不会长出来,谁也不敢拍胸脯打包票。对普通韩国老百姓来说,这事至少能让他们少看点卸任总统就被拉去清算蹲号子的政坛闹
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